会议,规定了特务组织的职责、范围及其隶属关系。1931年,蒋介石在其“南昌剿匪总部”设立了谍报科,以邓文仪为科长。1932年,又在南京设立“特工总部”,徐恩曾为主任。这样,蒋介石控制的特务组织就颇具规模了。
二陈是蒋介石的恩师陈其美的侄子,南京政府成立时,陈立夫兼任训练总监部政训处处长。在国民党三大上,陈立夫出任实际上的中央组织部长,陈果夫出任中央党部秘书,控制了国民党的党务大权并形成了CC系的雏形。蒋介石第一次下野时,二陈组织起“中央俱乐部(CC系)”,集合了一批拥蒋力量,准备迎蒋上台。以后CC系成为党内主流势力,与军事系统的黄埔系、行政系统的政学系、财经和外交系统的孔宋系一样,深受蒋介石的信任,成为蒋介石统治的四大支柱之一。
国民党中央组织部调查科存在的8年问,先后由陈立夫、张道藩、吴大钧、叶秀峰、徐恩曾任科长,顾建中任组织总干事,王杰夫为训练总干事,梁辅丞为情报总干事。国民党三大时,中央组织部党务调查科扩编为党务调查处,处长为徐恩曾。1932年,在第一处的基础上,又成立了“特工总部”。
这一时期特务组织的主要任务是监视在国共合作统一战线时期加入国民党的中共党员的行踪,研究如何对付中共的活动。到1930年间又增设言文组,专门研究公开资料,对社会上出版的各类报刊,分成政治、经济、军事、文教四部分进行整理,把任何对国民党、蒋介石和南京政府的批评及不利的言论都将及时送到最高领导层。
第二阶段:1932年3月至1938年4月,是复兴社时期。1932年5月,何应钦的秘书刘健群建议蒋介石,可仿照墨索里尼的“黑衫党”、希特勒的“褐衫党”,建立“蓝衣社”(所有成员均着蓝衣)。蒋十分赞赏,只是考虑到那两个党的名声太臭,不想采用近似的“蓝衣社”名称,而要取一个能迷惑人心的名字。于是打着“复兴中华民族”的旗号,成立所谓中华民族复兴社,简称复兴社。复兴社的核心组织叫“力行社”,系由当时自诩为“黄埔中坚”的一些分子组成。其名称来自于蒋介石的“力行哲学”一语。蒋介石亲任社长,其成员须经蒋亲自审批,故人数不多,仅50多人,核心成员13人,有所谓“十三太保”之称。