，执行起政策来能从本质上更公平。
宗旭在艾镇大学生村官动员会上讲的很“露骨”，“我知道你们有些人来到农村的目的各有不同，你们的各种算盘怎么打我不管，但坦白的说，没有一个人对现状是满意的。我要说的是这次农改和城镇化对这里的百姓很重要，对艾镇，对县里对彭城市很重要，对你们，我可以毫不脸红的说这是你们下乡以来面临的最大的一次机会和考验。我们在艾镇既要实现艾镇的中国梦也要实现你自己的中国梦。改革这个词你们有些人也许都听腻歪了，可是我要说这次真的来了，同志们不是我说笑话，这支队伍中男同志要下田忍受酷寒夏热，女同志要进村挨门串户。你们当中男同志不勒紧裤腰带，女同志不扔掉高跟鞋，你们就要掉队!我们这支党员志愿队伍是为百姓服务的队伍，是秉承公正公平的队伍，是来之能打，打之必胜的队伍我希望每个人都能跟上来，不掉队，更不能经不住考验倒在反腐的大浪里。”效果是显而易见的，不用宗旭交代，50名大学生村官齐刷刷的起立，自觉组织根据特长分别进入确权组，基建组，招商组和产业升级组。
确权其实很简单，不过就是费时间和辛苦些罢了。宗旭的方案和当年谢广法带领大家闹土改是如出一折，不过技术手段更先进罢了，北斗卫星定位，全镇土地坐标化，户户根据精确的卫星数据将权证股份化。村界地理范围内所有集体的土地数据也界定的一清二楚，任何人也讨不得一寸的好处。集体土地和财产也权证股份化，由此所产生的红利依照《村民集体财产公约》按比例分配，一部分作为公共基金用于发展公共事业，一部分股份化到人，产生的利益扣除运转费用打入村民的私人帐户。清清白白的明白帐谁都会算。不会产生富了干部瘪了百姓的现象。
难点产生在房屋拆迁和安置上，按照规划方案，所有村民房产全部按照现行建造成本给予核算，不按照年限减值。安置房由于是高标准的住宅可能建造成本高一些，部分村民房产大的可以安置后还有盈余，但部分村民就很困难，宗旭寻找折中办法，可以将其田地承包权和红利分红权抵押，所欠房款从其中逐年扣除，这样老百姓不用从少的可怜的银行存款中取钱了。
由于资金缺口大，宗旭第三板斧砍向资本战场。面对高达100亿的农改和城镇化资金需求，除了政府配套的10个亿资金，宗旭决定完全按照市场化模式操作，为了更好的投融资，需要一个鲜明的招牌，品牌战略是是打造艾镇小城还在草图期就考虑好了的。绿色小城，科技小城，中国农改和城镇化第一样板城能形成一个强大的品牌效应，品牌就是市场经济中的金字招牌，金融属性资产溢出效应明显。规划设计建设招标时就有一些知名的建筑设计商和建筑材料供应商慕名前来，一些商人瞄着中国巨大的农村城镇化市场，愿意无偿出资金拿出最好的智力免费为艾镇设计，建筑材料供应商愿意以最低成本价格为艾镇建设提供建材。这将极大降低小城市建设成本。南京大学建筑设计院就免费为艾镇居民送来了妙笔生花的神来之笔。它的建筑设计被全镇居民一致同意而中标，因为它最能体现“家庭平层化，四世同堂乐哈哈，巷子楼层化，街坊邻居融恰恰，村子高层化，村风民俗拉不下。”的理念。整个小城建设了35栋高层，楼体设计灵感来源于福建土楼，考虑到采光，进行了优化设计，将那个整个土楼圆分割成扇形，弧线面朝南阳处，楼北阴处每层都设置宽阔的走廊一如当年村里的小巷，在善形的尖点处装备了5个高端电梯和那宽阔的走廊连接，方便村民上下楼。户型采用大平层，面积大都在140到260平米不等，一个大家庭分在一户，每人平均不低于20平米，居家养老成为现实。当然方案中，医院，商超，学校也一应俱全。
品牌资产溢出效应再明显也无法填补这么大的缺口，紧随着开展的第二步才是关键，由于艾镇效应提升了小城西侧的荒山土地的价格，加上农改办已经将起推平，搞成了七通一平的熟地，拍卖价格自然水长船高达到了惊人的350万一亩，2万亩的土地农改办仅仅拿出了4000亩就获得了140亿的资金。要知道仅仅半年前一家企业差一点以投资10个亿的名义将这片不引人注目的荒山全部拿下。众人惊呼“剑客”有一双点石成金的金手指。
冬去春来，绿城集团2天一层的“艾镇速度”仅仅6个月的时间，小镇就全部竣工了，百姓们全部搬进了新楼房，畅想集团的大型农业设备也进了集中过来的多增田地里开始现代农业的建设。
巢鹃苦等换来了硕果，艾镇企业升级转型投资基金将港资股份全部买下，又投入了1。2亿运营资金推动新药申请和车间改造，艾宝银杏生化制品公司迎来了新的机遇，艾镇180万株银杏树有了更专业的深加工对口企业。同时接到艾镇企业升级转型投资基金投入资金的几家企业也都焕发了生机。
整个艾镇小城建设完毕后，市政府只拿出了10亿的种子资金和一片荒山地就办了本该花100亿的工程就办好了?还节余了3个多亿的资金?!前来报道采访的记者看着如此现代化的小城无论如何也不相信，