和平期成会发起组织。为早息内争、促进和平，由熊希龄、张謇、蔡元培、王宠惠、庄蕴宽、谷钟秀、王克敏、周自齐等24人通电发起，宣称：不分党派，亦非政团，平和告成，本会即行解散。24日，冯国璋致电和平期成会，表示“倘有相需之处，必竭绵力以从”。25日，王占元电和平期成会，“务望毅力进行，立解纠纷”。26日，曹锟、倪嗣冲、吴佩孚、齐耀珊等分别电和平期成会，表示赞同息兵，促进和平。28日，北京和平期成会开筹备进行会，讨论会章，严定入会条件，决定在各省一律设立和平期成会，向徐世昌建议南北双方以对等地位派代表召开和平会议。29日，湘粤桂联军将领谭浩明、谭延闾、程潜等复电熊希龄、张謇等，对发起组织和平期成会表示“极为赞同”，并望根本解决，庶容有永久之和平。30日，和平期成会议决纲领十条，作为活动方针。31日，广州军政府复电和平期成会，希望和平服从护法之目的，为依法之和平、永久之和平，而非为违法之和平、暂时之和平。并谓：“苟能以和平而达护法之目的，乃吾人年余以来日夜求之惟恐弗得者。”11月3日，张謇电劝南北政府及各省督军、省长，“一心放刀而立地成佛”，勿听偏心之政客鼓舌其间。同日，和平期成会在北京开成立会，选举熊希龄为会长，蔡元培为副会长。4日，徐世昌召见和平期成会熊希龄等，咨询对于时局谋和之方针，熊面陈南北妥协之意见，徐表同意，且言将托苏督李纯为妥协之居间人。5日，军政府政务总裁陆荣廷复电和平期成会，表示：“诸公提倡和议，极表赞同，切望积极进行，仰时局早得依法解决”。
北京政府要求公使团交付关税剩余金280万两。30日，协约国公使开会议决，在中国南北未统一前拒付关税剩余金。
莫礼逊以个人身份从事南北调停失败。北京政府英籍顾问莫礼逊以个人身份前往广东军政府，因西南方面内部意见不一，以及莫礼逊之身份，结果空劳远行。
10月24日。徐世昌颁布尊重和平令。略谓：“兵事纠纷，四方耗敦，庶政搁滞，百业凋残”，“所望邦人君子，戮力同心，幡然改图，共销兵革，先以固国家之元气，次以图政策之推行，民国前途，庶几有豸。”同时，电召北洋军事将领赴京集议南北和平、裁军、军民分治、各省不得擅自扣留国税等问题。同日，护法军政府总裁陆荣廷电复徐世昌，表示停战议和当以法律为依归。25日，全国教育联合会致电黎元洪、冯国璋转达南北当局，请早息内争。28日，广州军政府颁发布告，将徐世昌紊乱国宪破坏统一罪昭告天下，表示“军政府惟有顺从民意，以维国宪，而固邦本”。31日，广州国会两院议长林森、吴景濂、褚辅成发表时局通电，指徐世昌、段棋瑞狼狈相依，望西南各省及诸帅将士勿为和议诡辩所混淆。5日，吴景濂复函四川督军熊克武，指出北京政府伪言和平，此不过欲假托民意迫西南义军以就范，所幸军府暨两院同人业已洞烛其奸，皆誓持依法解决初衷，不汲汲以求成，望能含辛茹痛，坚持到底，则最后胜利，必在吾人。
10月25日。军政府政务会议开会议决司法独立等事。会议通过司法部长徐谦提议四条：（一）司法独立，司法官专归司法部监督；（二）司法官任免由军政府行之；（三）司法收入专供司法经费之用，由司法部统一支配之；（四）设大理院。11月5日，军政府政务会议向西南各省通电宣布。
交通部与中日实业公司签订扩充电话借款合同。由交通总长曹汝霖与中日实业公司代表杨毓碱、冈部三郎签字。为续借民国五年短期电话借款并扩充改革电话事业，借款1000万日元，年息八厘，按九七七折交款，以交通部所管理之电话局、长途电话现有及将来扩充后之全部财产、收入、营业权，现在已设立之无线电台吴淞、武昌、福州、广州、张家口、北京六处并其收入，价值500万日元之国库证券作担保。因日本政府决定停止对华借款而停顿，后以纯经济性质而同意。11月18日，交通部与中日实业公司订定电话借款增资合同，借款合同成立。
10月26日。军政府政务会议通电西南各省定期讨论实行地方分权制度。规定于12月1日在广东开会，各省议会、省长、各省驻粤军队各派代表参加。
10月27日。徐世昌向新国会众议院提交请国会同意对德奥宣战咨文。因段祺瑞政府宣布对德奥宣战时，国会已被黎元洪解散，故徐世昌向新国会提出咨文，说明政府对德奥宣战后所办之事宜，咨请同意。
汪笑侬病逝。京剧改革家汪笑侬，名德克金，一名僻，字润田、舜人，号仰天，别署竹天农人，满族，出身八旗，生于北京，1858年生。1879年中举。曾任河南太康知县，因禀性刚正，触怒豪绅被罢职。后投身戏曲界，工老生，得孙菊仙指点。长期在上海演出。根据嗓音特点，自创新腔，世称“汪派”。甲午战争后，在改良主义思潮影响下，编演新剧目，大多有为而发，隐射时事，以《党人碑》、《桃花扇》、《哭祖庙》、《献地图》、《骂阎罗》、《煤山恨》等影响较大。辛