随着社会的全面进步和社会成员民主意识的逐渐增强，人们对社会公平的要求越来越高，涉及的方面越来越多。不仅有收入分配、利益调节等经济问题，也有公民权利保障、政府施政、司法公正等政治和社会问题。对这些问题，我们都要高度重视，积极研究，认真做好工作。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，调动一切积极因素，激发社会活力和各行各业人们的创造力。要不断完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，动态地实现应保尽保，切实保障各方面困难群众的基本生活。要继续做好再就业工作，通过发展非公有制经济、劳动密集型产业、服务产业和公益事业，创造更多就业岗位，使更多的人实现就业和再就业。要继续做好扶贫开发工作，增加对至今尚未脱贫村社的投入，帮助困难群众脱贫致富。要切实重视安全生产工作，有效防止和避免重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前在土地征用、城镇拆迁、企业改制过程中损害群众利益的问题。
（二）要加强对群众的教育引导
群众是由各不相同的具体个人组成的，由于经济利益关系不同、社会地位不同、认识能力不同、思考问题的角度不同，对同一项方针政策、同一项改革措施、同一项具体工作难免会有不同的态度和情感。我们要坚持党的群众路线，为群众执政，靠群众执政，首先就必须加强对群众的教育引导。全市各级党委和领导干部不论做什么工作，都必须牢固树立宗旨意识和群众观念，既要善于联系群众、服务群众，又要善于宣传群众、教育群众。特别要在广大群众中深入进行社会主义市场经济体制教育，改革开放基本国策教育，建设小康社会、实现中华民族伟大复兴教育，使广大群众能够正确理解党和国家的大政方针，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。教育群众要改进方法，深入浅出，以理服人，让群众听得进去、听得明白，通过耐心细致的工作，把群众凝聚在党组织的周围，共同为促进经济社会发展而奋斗。
（三）要全力做好社会稳定工作
当前，全市社会稳定状况总体上是好的，但不稳定因素仍然存在。我们要落实维护社会稳定的责任制，建立健全社会预警体系和应急机制。特别要下大气力搞好信访工作，变上访为下访，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。对一些较为严重的群体事件，要具体问题具体分析，区分参与者的合理诉求与他们的不正当手段，区别多数人的合理请求与少数人的无理取闹，分清群众自发行为和个别别有用心者的插手利用，坚决依法办事，既维护群众的正当权益，又要坚决维护正常工作秩序和社会秩序。要继续严厉打击“法轮功”邪教组织，做好受害者的教育转化工作。要严密防范和严厉打击各种敌对势力的渗透、分裂和破坏活动，确保国家安全。当前白银市刑事犯罪仍然居高不下，必须保持高压态势，增强控制能力，加大力度侦破重大刑事案件，经常开展严打整治斗争。要坚持打防并举、预防为主，专群结合、依靠群众，强化基层基础工作，推进社会治安防控体系建设，提高综合治理水平，确保人民群众安居乐业。
五、着眼重点措施落实，在提高党的自身建设能力上下工夫
中共十六届四中全会《决定》强调指出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。”贯彻中央精神，紧密联系实际，抓好党建工作重点应放在以下方面：
（一）把各级领导班子和干部队伍作为提高执政能力的关键建设好，努力提高综合素质、领导能力和工作水平
执政是领导者实施领导的行为，执政能力是领导者实施领导的能力。一个地方、一个部门工作抓得好不好，改革发展能否上台阶，关键在领导班子，关键在干部队伍。因此，必须把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置切实抓好。要把领导班子配优。着眼优化班子结构、增强整体素质，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成坚强的领导集体。要把领导干部选准。按照“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，在工作实践中考察和识别干部，坚持实行竞争上岗、公开选拔、任前公示和任职试用等制度，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部及时选拔到各级领导岗位上来。要把干部队伍建好。通过思想教育、业务培训、实践锻炼，在提高广大干部综合素质的同时，建立完善竞争择优的工作体制、机制，创造干事创业的良好环境，支持和鼓励想干事、会干事、能干成事的干部放开手脚干工作。近期要重点抓好三件事：第一件事是做好市管后备干部选拔工作，建好市管后备干部人才库；第二件事是做好公选副县级领导干部工作，切实做到公开、公平、竞争、择优；第三件事是认真抓好干部年终考核工作，