导干部要充分认识营造“三个环境”是实施西部大开发战略的重要突破口，是加强和改进党风政风建设的重要切入点，是两个文明建设的一个重要结合部，更是加快白银发展的重中之重。与此同时，要教育引导广大干部和群众充分认识开展大讨论的意义和目的，明确指导思想、总体要求和方法步骤，在提高认识中统一思想，在解放思想中更新观念，在深化讨论中查找不足，在解决问题中推动营造。
（二）要突出重点，强化责任
坚持边开展讨论、边解决问题、边营造环境，把能办的首先办到，该改的坚决改掉，应解决的马上解决。一是落实重点措施。主要是建立一条龙服务大厅和一站式办公制度；尽快简化、取消，并转行政审批事项，清理、修订、出台有关规定政策；建立挂牌保护制度，杜绝“三乱”干扰；尽快公开投诉电话，建立投诉受理和承诺机制，解决各类投诉和经济纠纷案件；公开曝光和坚决查处一批利用职权吃、拿、卡、要，侵害投资者利益，引起社会各方面强烈反映的典型案件。二是整治重点部门和区位。重点部门是各级领导机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门，重点地区是白银区、平川区、白银西区经济开发区、各县区所在城镇和各开发小区。这些部门和地区要率先行动、率先整改，为全市做出表率，提供经验。三是抓好重点项目工作。重点项目由主管领导直接抓，坚持一事一议、一事一策，马上就办；事关发展的重大项目，党政主要领导要亲自挂帅，各有关部门参与，坚持重事重办、特事特办、急事急办。建立四大班子领导项目责任制，实行项目跟踪服务，并把目标任务分解到有关部门和负责人，层层靠实责任，年终把能否为投资商提供优良服务作为考核部门和干部政绩的重要依据。
（三）要加强领导，狠抓落实
为了开展好营造“三个环境”大讨论，促进良好环境的尽快形成，按照省委、省政府的要求，市委、市政府就开展“三个环境”大讨论工作进行了安排部署，并制定了白银市开展营造“三个环境”大讨论的决定，召开了企业负责入座谈会和四大班子联席会议，成立了由市委、市政府主要领导为组长的协调领导小组，下设综合协调、宣传舆论、政策法规、督促检查4个办公室，明确了相应职能，具体负责此项工作。各县区、各部门、各单位都把组织开展好“三个环境”大讨论作为当前的一项重要工作，摆上议事日程，并实行“一把手”负总责的工作机制，确保大讨论、大营造工作顺利进行。
（原载《调查与研究》2002年第3期，部分内容刊于2002年3月13日《甘肃日报》）