国镛；新疆高等审判厅厅丞郭鹏，高等检察厅检察长张培恺；福建高等审判厅厅丞梁冠澄，高等检察厅检察长李钟骏；浙江高等审判厅厅丞章樾，高等检察厅检察长辛汉；江西高等审判厅厅丞江峰青，高等检察厅检察长袁励忠；湖北高等审判厅厅丞梅光羲，高等检察厅检察长黄庆澜；四川高等审判厅厅丞武瀛，高等检察厅检察长陶思曾；广东高等审判厅厅丞史绪任，高等检察厅检察长文霈；广西高等审判厅厅丞俞树棠，高等检察厅检察长朱文劭；云南高等审判厅厅丞王耒，高等检察厅检察长张一鹏；贵州高等审判厅厅丞朱兴汾，高等检察厅检察长贺廷桂。
12月23日。清廷任命镶红旗蒙古副都统吴禄贞为陆军第六镇统制官。
12月24日。外务部命云贵总督李经羲尽快处理好滇缅边界事务。
12月25日。清廷命令宪政编查馆迅速拟订筹备立宪清单，并将内阁官制纂拟好奏报朝廷。
八旗期成公民会宣告成立。该会以弹劾官方变通旗制、督促旗制改革为宗旨。
12月27日。刘锦藻进呈《皇朝续文献通考》。清廷赏其内阁侍读学士衔。
12月29日。四川全省学界罢课，要求速开国会。
12月30日。资政院奏准延长会期。资政院认为所要审议的事情还没有全部完成，奏请延长10天会期。清廷照准。
本月。清华学堂建成。1909年9月28日学部、外务部奏准建立的游美肄业馆地基是清华园旧址，为此，本月建成后改名清华学堂，次年4月正式招生，设高等、初等两科，学制4年，由周自任监督、范源濂、唐国安任副监督。是清华大学的前身。
四川革命党人在黔江发动起义失败。
学部通告各省中、小学堂，一律增设官话课。
本年。《清文汇》编辑完成。原名为《国朝文汇》，由沈粹芬、黄人等编辑，共有五集，200卷。收录清文1300余家，一万余篇。旨在反映一代政教风尚、学术思想，所录“不名一家，不拘一格”。选录虽然不是十分恰当，但取材较为丰富，并收录若干流传较少的作品。有上海国学扶轮社印本。
由农工商部编纂的《改订大清商律草案》于本年完成。草案共有两篇13章367条。是根据《钦定大清商律》，参考各地商会，特别是上海总商会呈报的《商法调查案》编纂而成的。
《大清民事诉讼律事案》、《大清刑律诉讼律草案》、《大清民律草案》编纂完成。
本年内清廷先后批准学部奏报的部分章程。有《增订各学堂管理规则》、《管理欧洲游学生监管处章程》、《改良私塾章程》、《地方学务章程》。根据学部统计，截止到本年度，各省共有学校37888所，学生数为1024988人。
清新军第二十镇组织武学研究会。新军军官冯玉祥、王金铭等人，在奉天新军第二十镇发起组织革命团体武学研究会，推举冯玉祥为会长，参加者达1000多人。
同盟会成员组织支那暗杀团。同盟会会员刘师复、朱述堂、谢英伯等人在香港组织支那暗杀团，成员有二三十人，开始实施谋刺清政府官吏的行动。
神州国光社在上海成立。该社由董宾虹、邓实主持，刊印珂罗版画册、字帖、印谱等。
重建东亚第一座灯塔。始建于1865年的东亚第一座灯塔——澳门东望洋灯塔，于本年重建。
日本设立本溪湖煤矿公司。日本以中日合办的名义，设立本溪湖煤矿公司，开采本溪煤矿，有效期为30年。
青海设立蒙番学堂。专收蒙番族子弟入学。
谭根获芝加哥万国飞机制造比赛冠军。华侨谭根在美国成功地制造出水上飞机，获得芝加哥万国飞机制造比赛大会冠军。
旅日华侨社团相继成立。为加强相互联系，旅居日本的华侨成立和亲会；旅居大阪的华侨成立大阪中华总商会；函馆中华会馆也于本年建成。
香港九龙水塘于本年建成。该水塘储水量为3.5亿加仑，随后又增修副塘，增加储水量1.85亿加仑。
同盟会柬埔寨分会成立。