窝阔屯、伯力和庙街，控制了黑龙江以北，1843年占领了乌苏里江以东，并且整编了后贝尔加和远东地区的所有哥萨克，农奴，狩猎队和探险家，共包括俄罗斯哥萨克7000人，布里亚特哥萨克1，2万多人，而且拟定了可供扩充的哥萨克人。包括，1)接近一万户整个哥萨克边防屯垦农奴。2)外贝加尔哥萨克城防团。3)所有异族团。4)外贝加尔地区所有的村镇哥萨克、5)涅尔琴斯克矿区的农奴。这表明，整个外贝加尔地区将变成一座军营，凡能作战者都是士兵。必要时可以立即发动四万大军。1844年，穆拉维约夫率领的哥萨克没有太大的动作，他肯定需要时间来消化新占领的土地。”
早慢熊斯基说起这些数据，一点停顿都没有。
“俄国离我们太远，暂时还是让清廷去烦恼吧。”
三天以后，一名信使从武汉关码头出发了。他要避开搜查严密的江西沿岸江面，从淮南走陆路，到上海，将两份文稿交给上海租界中的斧头帮帮主张兴培。
附录：
两个条约是如此的重要，以至于必须将它们的内容在此复述一遍，签订过程请参看《1839》的1844年卷。
《善后借款章程》的第一个部分，是大清向英国借款五百万英镑，用以支持基本财政。而为了保证这些钱不被滥用和贪污（这一点也是郭嵩焘所担心的），英国将向天津派驻专员，监督大清的财政。让外国人监督清廷财政，是驻英法普比四国公使郭嵩焘的一个创造性构想。
作为还款的抵押，英国将获得津浦铁路的修筑权，这条铁路从天津出发，经过济南和徐州，穿泰安而到浦口。在大清还清借款本息以前，铁路沿线的矿产和商业收益，都归英国。
第二部分为《北洋招商协定》。即英法普比荷五国，向民间募股，筹组北洋运营总局。公司的主营业务，就是开发华北，郭嵩焘的本意，是开发以天津为中心的直隶沿海地区，但英国方面，在英文文本中却写下north-china，其他书友正在看:。而《章程》以英文为准本。
北洋运营总局的股份，全部被投放到伦敦交易所。“待清廷财政结余，自可全额赎回，各国不得加以阻扰。”
第三部分是《军事合作意向书》：
普鲁士以实物借贷的方式，向清国提供装备和军事顾问，而英国提供财政支持和装备。向阿森纳和克虏伯购买军械是应有之义。
柏林在1844年底，已经选定了援清军事顾问团，由普鲁士总参谋部作战部长毛奇少将亲自率领，而为了更好的处理政治问题，委派“能够同时玩转六个球”的威廉亲王亲信奥托-冯-俾斯麦为驻上海公使。
第四部分为《信贷合作协定》：
郭嵩焘将北洋运营总局的银行部分，单独分离出来，让法国汇理银行主导，荷兰和比利时银行辅助，这样，也就限制了英国。而当大清收回北洋总局的时候，法国人的金融经验，也就一并转交给大清了。
作为金融帮助的回报，郭嵩焘将从安南通往广西的铁路修筑权让与法国。虽然法国目前仍旧困于安南南部，而共和的广威军已经占领浔州，控制了广西南部。但这些不是郭嵩焘要操心的。
第五部分为《电报合作协定》：即在五个通商口岸和天津设立电报局,架设电线，由洋商经营，清廷在财政好转后，逐步赎回股份。
第六部分为《借师助剿协定》：
即签约各国不得与叛匪，包括发匪和匪共，发生官方接触，不得向发匪和匪共出售武器和机械。上海和其他通商口岸的各国领事，应该主动协助清廷剿匪，费用另计。
在这一部分内，英国方面主动加了一条：对广州实施贸易禁运。格莱斯顿1843提出的报告终于得以落实。
第七部分为《普遍性之要求》：
大清允准所有沿岸港口及岛屿概不让与租借英国以外的国家。大清应聘用英国人指导政治、财政、军事等，以应对目前的危局。出于慈善目的，英国圣公会，法国天主教，以及其他各国宗教和慈善团体，可自由在清国内部设立医院、学校、育婴堂等等。
《善后借款章程》借款总额两千五百万英镑，即超过五千万两白银。这一《章程》是围绕借款而生，所以又被称作“善后大借款”，全文一共七款二十一条，故另有别名《二十一条》。
《天平天国与阿墨利加通商航海条约》比起《善后二十一条》，要温和一些：这个条约共三十条，主要内容有
“缔约此方之国民，在缔约彼方领土全境内，应许其不受干涉，从事并经营依法组成之官厅所不禁比之商务、制造、加工、科学、教育、宗教及慈善事业”
“不得阻止缔约此方之民进入、旅行与居住于缔约彼方之领土，以经营太平天国与阿美利加国之贸易，或从事于任何有关之商务事业”
“缔约此方之公民、法人及团体，在缔约彼方领土内之住宅、货栈、工厂、商店及其他业务场所，以及一切附属房地，概不得非法进人或侵扰”