他们必然会产生难以效力的感觉。
天将灾害，霍乱频繁，执政者只知道聚敛财利，不顾念百姓认真救灾。正是由于这种昏乱的执政者，所以百姓才倍感痛苦。芮良夫一再地警示周厉王：人怨就是天怨，天降丧乱，将灭掉所立之王；如今百姓受灾痛苦，土地荒芜，执政者昏乱，没有领导百姓合力救灾，因而也不能感念上天能够减轻灾难。
国君的顺理不顺理，从用人的角度来说，就是用人有得当和不得当。贤明的国君明于治道，顺情达理能认真考虑选用他的辅相。不顺理的君王，则与之相反，自以为是，把小人当作善良，因此使得百姓迷惑甚至抓狂。周王朝如今产生祸乱的原因，是由于周厉王实行暴政，不体恤百姓疾苦，不能重用贤良，不懂得采纳正确的谏议，导致民怨沸腾，从而芮良夫有了“如此祸根谁引起？至今危害把人伤”的悲伤感慨。