，刘行的政令中是明确定义、三年内不能使京兆府治下之地全部实现农村人口享受农合医保政策。
京兆少尹官降三级、相关有司所有相关大官小吏也要官降一级并罚掉其三年俸禄。罚到的钱全部缴纳到农合医保的资金中去，用罚到的钱补贴那些真正没有能力自行缴纳农合医保的人群。
当然，罚款不是目的。想要升官，日后的吏部考、都察院考和咨议考之中，农合医保完成的程度也将作为一种政绩考的基本项目用作考察官吏时的一个及基本标准。
也就是说，日后那些地方官想要升迁，除了之前那些被刘行细致列出来的绩考项目之外，又多出了一条“农合考”来。
做得好，升官容易。做不好，不但升官难、搞不好随时被问责，反而要遭到贬官甚至问罪的严惩。(未完待续。)