“很好，你们两个师团存在的问题我早就明白，不过现在一时难以解决，恐怕只有慢慢的来。讀蕶蕶尐說網另外你们说的提拔原帝国险州守备军中的人才，这个只要忠诚度上没有问题，我早就说过，唯才是举，你们尽管大胆提拔。”畅无双依然信心十足，“接着我们就要讨论现在雨落城存在哪些问题，分清轻重缓急，应该采取哪些对应措施。毕绩本，你先来说说。”
“经过我和陆有棋、刘岚奇三人的统计分析，现在雨落城主要存在几个方面的问题，而且都是急待解决的。第一是人口方面的，也就是劳动力方面的，现在的雨落城经过我们统计共有四十八万人左右，比起极盛时的近上百万人，不足四分之一，劳动力严重缺乏，守着云龙山脉无人狩猎，造成土地无人耕种，工商业作坊无人工作，军队兵力无法补充，社会购买力无法增加等多种恶果；
第二是经济方面的，现在雨落城工商业极度萧条，农业更是荒废，急需振兴；
第三是财政方面的，现在雨落城财政收入为零，军队开支全靠从帝都带来的物资以及如意阁的支持度日，行政机关工作人员的薪金，还没有着落，更不用说其他开支了；
第四是治安方面的，现在险州境内仍然有十多股大大小小的马贼盗匪，雨落城周边社会治安空前混乱，急待整治；
第五是防务方面的，刚才两位师团长都谈了兵员严重不足，战斗力下降，还有现在城市防御能力薄弱，特别是城墙虽然强大，奈何防御物资缺乏，而周边环境恶劣。
以上几个方面只是我们急待解决的，还有一些问题，只有在这些问题解决后，才谈得上处理。”毕绩本侃侃而谈。
毕绩本话音未落，刘岚奇又接上补充：“还有以前雨落城附近的道路、灌溉水渠等各种设施都已经年久失修，如果不想办法尽早恢复，恐怕将严重阻碍工商业和农业的发展。”
陆有棋也接着补充：“现在最严重的问题是缺乏人才，特别是能从事各种工作的行政管理专业人才，如果这一点不在短时期内得以解决的话，所有的工作都将很快陷入困境。”
畅无双点了点头，同时心里也十分清楚这些问题都是急待解决的，但目前问题这么多，工作又不可能一下子全部铺开，只能选择马上必须解决的问题，“畅三郎，畅八郎，还有你们几个，都发表一下自己的看法嘛，不要坐在那儿当菩萨。”畅无双将目光望向了军方的这些人。
其实这几人也都考虑过现在存在的困难，但都没有这么全面完整，当毕绩本三人将这些问题一一罗列出来后，几人都感到有些头疼，百在面前这么多问题，孰轻孰重，孰急孰缓，还真要仔细思量一下。
看见几人都在苦思，畅无双也不再逼他们，毕竟这些人这一段时间全部精力都用在军队的组建上去了，更本没有多余的心思来考虑其他问题，就是军队存在的困难已经够他们忙半年了。“毕绩本，那你再说说打算怎样开展工作，目前首要问题是什么？”
“回侯爷，其实这些问题归根结底就是两个字，一个是人，一个是钱，两者又是相辅相成的，互相影响，互相依存的。没有人一切都是空谈，工厂作坊商铺无人工作，农田无人耕种，军队兵员没有来源，基础设施的建设没有劳动力，连商店里的商品都无人购买；但要想有人，根据目前雨落城的实际情况，只有大量吸收外来移民，而要想吸收大量的移民，就必须有几个先决条件，一是良好的社会治安，二是优惠的税收政策，三是充足的就业机会，四是必要的物资保证，而要想做到以上几条，并让政府正常运转，就需要大量的资金，只有在经济发展起来后才可能有足够的税收来维持政府和军队的日常开支。”毕绩本早有准备，见畅无双问起，也就应答如流。
“继续说下去。”畅无双鼓励道。
“其实我们也不是一点基础也没有，毕竟雨落城的交通地理位置，临近云龙山脉的自然资源摆在这儿，谁也替代不了，这里还是妖兽皮革加工业的基地，现在本地的老百姓十分拥护我们，所以我们还是可以拿出一些办法的。”毕绩本越说越有信心。
“那你谈一谈现在我们准备采取哪些措施？”畅无双也十分感兴趣，其他人除了陆有棋和刘岚奇外也纷纷竖起了耳朵，因为这些计划本来就是他们三人共同构思的。
“我们准备制订优惠的移民政策和税收政策，并且加以吸收其他各州的流民，具体就是加大宣传力度，鼓励到雨落城来安家落户，从现在开始，凡到雨落城从事工商业经营者，包括雨落城现有的工商业经营者，免两年一切税收，第三年减半收取；
从事金融业、娱乐业经营者，免一年一切税收，第二年减半收取；从事手工业工作和服务业工作者，政府可以为其提供租赁低价住房服务；
从事农业生产来此安家落户者，每人至少可以无偿获得十亩土地，免三年一切税收，政府并为他免费提供头一年所需的农作物种子，还可以为他够买农具、牲畜、修建住宅所需资金提供贷款或贷款担保，如人平超过十亩者只要连续三年耕种也将属于他本