经过。
前不久突厥来犯，刘震南以兵部尚书之职挂帅拒敌。周波本是一名游骑将军，跟随刘震南率领军队攻打突厥。大军最初遭遇突厥大军，因不熟地形连吃败仗，刘震南却又刚愎自用、心胸狭窄，不肯听从周波等人侧面偷袭保存实力的正确建议，贪功冒进，反强令众人带兵正面迎敌，结果陷入敌军包围，全军大败损失惨重。
朝廷追究责任，刘震南竟然将过错全部推到周波身上，奏请朝廷要杀他顶罪。
危急关头，幸亏刘震南手下的一名校卫通封报信，周波只得连夜带领自己的两名部下王林兄弟逃离边关，准备到长安面见皇帝说个清楚。
不料到了长安城，却见街道上贴满了告示，竟然是全城通缉周波，说他临阵抗命，贻误军机，有提供线索者，重赏千金。
原来刘震南已经先前一步率领大军还朝，而且说动宗楚客定了周波罪名。周波先前在军中的部下，也都被刘震南分拆，编入他手下几支队伍中了。
周波看见局势如此，拿出自己积蓄，要两名部下返回老家从此隐姓埋名安稳度日，但王林兄弟却不甘大哥受此冤屈，非但不肯离去，还执意劝说周波告御状，讨回公道。
于是，周波来到御史台，击鼓鸣冤。