南湖镇和龙脉地块的专项打黑除恶行动轰轰烈烈得开始了。
随着社会的进步，黑恶势力的面目与手段也在发生着变化。以前的黑恶势力基本上是以团伙作案为主，多的是那种打架、斗殴、抢劫、盗窃，但现在的黑恶势力与几年前的是大不相同了，直接杀人放火的刑事犯罪已经少之又少了，大多都已转向经济领域，通过金钱的运作来间接操控一股势力去垄断一个或者几个市场，然后通过市场的运作来赚取巨额的暴力，再通过赚到的资金来进一步扩大市场，形成了一种环环相套的利益循环圈。这种通过黑恶势力操控正常市场秩序的手段显然比直接拔出拳头进行威吓的手段更具有隐蔽性和难以界定性，一些甚至是行走在法律的灰色地带，钻了法律的空子，很难通过法律的量刑来给予有效的打击。因此以前实施的以打击刑事犯罪为主的打黑除恶可以通过抓捕严判进行威慑，现在打击以资本运作、承包项目为面具的新时期黑恶势力则必须根据现实情况祭起更为有力的武器。
韩晓经过了深思熟虑之后，决定从整顿镇级招投标市场入手，切割黑恶势力的经济来源；再通过开展“拆违整治月”在全镇面上造势，对黑恶势力保持高压的态势；最后从法律的途径入手，通过合法的程序抓捕一批触犯法律的犯罪分子，以还给南湖一个风清气正的人居环境和发展环境。 一个星期后，南湖镇四楼的视频小会议室，人头攒动。韩晓，马王生，张向阳，李杰和南湖镇打黑除恶领导小组办公室的全体成员，以及区委专门为了支持南湖镇开展这次专项行动而抽调过来的区招投标中心主任马一泰，区城建监察大队副大队长楼永华等，都聚在一起，看着投影幕上放映的画面。为了更好的整治镇本级的招投标市场，韩晓通知镇广电站在镇招投标工作的现场安装了秘密的摄像头，对一个星期内镇招投标中心进行的所有招标工程的全过程进行秘密摄录。
韩晓指着画面里一个正在向招标工作人员发飙的穿着花衬衫年近三十的光头男子，问镇招标中心的工作人员：“这个人是谁？代表的是哪家入围的建筑公司？”
镇招投标中心的副主任，一个留着短发，身材娇小的中年女子，徐琳开口答道：“这个人是我们镇九岗村的村民马大福，他的建筑资质是从越州中天建设集团开过来的。”
韩晓听完，点了点头，又转头问派出所长李杰：“李所，这个人有案底吗？”
“有的，刑满释放刚半年吧。”李杰简短得回答着。
“那这个呢？”马王生指着画面中正在推搡中标单位代表的一个扎着马尾，身材高大的中年男子问道。
“刘百通，资料中登记着是我区苍耳街道西华社区的人，资质是由山阴区第七建筑公司开过来的。”徐琳答道。 随着视频的继续播放，韩晓和马王生不断发现有严重违反招投标程序的情况出现。
“看起来，南湖镇的招投标市场是到了非治不可的地步了，”马一泰开口说道，“韩书记，马书记，你们有什么好的建议呢？”
韩晓向马王生看了一眼，直接接过马一泰的问题，开口说道：“那我先说说我的建议吧，有不足的或欠缺的地方，等下请马书记补充。要想打好整治镇招投标市场秩序的第一仗，关键就在于如何严把参与招投标企业的入口关。据我所知，现在任何一个人，只要稍微有点关系，就能从建筑公司手中买到各种级别的建筑资质，这已经是建筑行业内部通行的潜规则了。建筑公司是好，开了资质可以收钱，工程招投标中的，能收取管理费，将来开票还能收取一定比例的返点费，可谓是有百利而无一害。但恰恰是这种潜规则却造成了招投标市场的鱼龙混杂，大家刚才也看到了，有一个工程的参与人，竟然手中有19本资质，这几乎已经涵盖了市区建筑企业的三分之一以上。难以想像啊，这样的招投标还有何公正可言。今天机会很好，区招投标中心的马主任也在，不知道在全区面上能不能搞一个建筑企业招投标准入机制，凡是出现三次以上的故意扰乱招投标市场正常秩序，威胁恫吓中标工程代理人，采用过激行为妨碍正常开标等行为的，将在一年内不得参与山阴区范围内所有工程的招投标。只有这样，建筑公司才不敢随便卖人情，不敢放松管理和审核，不敢以小博大，为了小利益而放弃了承包大工程的大利益，才能真正从源头上净化招投标市场的乌烟瘴气。”韩晓说到这里，语气已经转的十分严厉了。 “我认为韩书记提出的准入机制非常符合我们南湖的招投标工作实际，”马王生不失时机地跟着说道，“只有真正把这把事关建筑公司经济利益的刀架到建筑公司的脖子上，才能从源头上较好地解决这个问题。”
马一泰听完韩晓和马王生的建议，十分赞同的点了点头，说到：“两位书记的建议和我脑子里的想法不谋而合啊，我会尽快向区政府分管领导进行一次全面的汇报，争取在最短的时间内出台这项准入机制。”
十天后，《关于进一步整顿山阴区招投标市场的意见》正式出台，在市区建筑行业内部引起了不小的震动。
文件出台后，南湖镇平