幽州是中国北方最重要的战略重镇，自古以来就是兵军必争之地。大辽国皇帝阿保机执意要攻克幽州，打开进军中原的大门，就不断地向幽州增兵，使围城的兵力达到四十万，号称百万，漫山遍野安营，把幽州围了个水泄不通。
晋王李存勋深知幽州的重要，在消灭了大燕皇帝刘守光之后，把晋军中最有威望的老将周德威派驻幽州，而他自己则腾出手来去征讨关中地区。现在幽州告急，周德威陷于困境，让李存勋万分焦急。他决定立即派哥哥李嗣源率兵增援。
李嗣源提兵北上，一路上提防着辽国骑兵，专选山中小路北进，人马从幽州西南的大房山顺利穿过，来到幽州城外六十里处，先锋部队和辽国骑兵遭遇。李嗣源李从珂父子身先士卒，把辽军大将乌拉斩于马下，迫使辽国骑兵后退。
战场移到幽州近郊，李嗣源用骑兵打前阵，让步兵在后面拖柴点火造烟幕，大造声势，号称百万晋军来增援。冷兵器时代的战争规律是，一鼓作气，再而衰，三而竭。晋军号称百万，辽军也号称百万，双方是旗鼓相当，可是辽军久战，已经疲惫，况且粮草供应十分困难，处于再而衰的状态；而晋军则是生龙活虎，斗志高昂，处于一鼓作气的状态。一场鏖战，尸横遍野，晋军获胜，辽军败退。阿保机率领残兵从古北口退回辽西。
大辽国辽州剌史张秀实率本部人马返回辽州，发现城池已被渤海人捣毁，气得暴跳如雷，一面派人向皇帝阿保机禀报，一面督促部下重建州城。阿保机立即降下圣旨，命令张秀实迅即恢复城池，堵住渤海军西进的通道。三个月后，一座新的辽州城又出现在辽河西岸。辽军和渤海军重新回到幽州大战之前那种隔河相峙的状态。
渤海军辽河元帅大审理把张秀实重建辽州城之事奏报上京，立即在朝中引起风波。有些官员早就看出大封裔的辽河之行是沽名钓誉，捣毁一座空城并无际意义，可是文德王却对这件事大加赞扬，而且朝野上下也都陶醉于庆祝胜利，就使得那些冷静而又明智的官员不能表达正确意见。可是事实是无情的，不到一年，张秀实又在原地重新建城，先前的胜利化为乌有。于是就有人开始批评右相不务实。
这天朝会上，左相大素贤奏道：辽国重建辽州新城，却与前番建城大不相同。上次他建城，仅仅是建立一座东进的桥头堡，而这次重新建城，则分明是要来报复毁城之仇。可见上次毁他城池毫无意义，相反却激起辽军复仇的yu望，对我军十分不利。与其损人不利已，还不如相安无事。
右相大封裔立即反驳道：此一时彼一时。人总不能因噎废食。他能重建，我也可以再捣毁。辽河必有一战，相安无事才是无稽之谈。
文德王道：二位爱卿不要争了。辽州之事先放一放。高丽国皇帝王建派使节来，要求以鸭绿江为界，互不侵犯。众卿以为如何？
大内相大诚谔奏道：划江为界，就是承认江东归他所有，就等于是把长白山劈为两半，这是无论如何都不能接受的。
左相大素贤奏道：臣同意大内相的见解。
右相大封裔奏道：王建既然有意维持现状，就表明他无意再向鸭绿江以西扩张。臣以为抓住时机稳定东线才是关键。
文德王道：如何稳定东线，难道要同意划江而治吗？
大封裔奏道：现在是辽国东进之势明显，高丽求和之情急迫，两相比较，西线肯定要有战争，稳定东线就至关重要。可以效仿三国借荆州的故事，暂将江东借给王建，待他南下夺取了新罗国土地，再行归还。如果他到时不肯归还，待我军击溃辽军之后，再回头收复江东也不迟。
文德王道：此议尚有可取之处。大内相和左相是何见解？
大内相大诚谔奏道：三国时东吴最终还是收回了荆州。只怕渤海国多的是鲁肃，少的是陆逊。
左相大素贤道：只怕王建不肯承诺归还。
文德王道：右相，孤王命你为全权大使，去和王建谈判。要声明我方只是暂借，务必要让他承诺归还。
大封裔道：臣遵教！
大封裔来到高丽国都城松岳城，只见城池坚固，戒备森严，街市整齐，秩序井然，倒真有些兴旺气氛，不禁暗暗称奇。被鸿胪馆官员迎入宾馆，有通事官来陪同，所居都是渤海装饰，所餐都是渤海菜肴，所侍都是渤海少女，又不禁暗暗称异。看来这个高丽国皇帝对渤海国文明还是很崇敬的。
次ri早朝，大封裔应召觐见。高丽国的朝会是既不同于中原大国的百官列队，也不同于渤海国的百官列坐，而是如同ri本国一般，百官在矮桌后面席地而坐，好象开宴一般。
大封裔进殿，直奔御座前，向上拱手道：渤海国使节参见陛下。
左右大臣们忽地一下站起来，叫道：跪拜，跪拜！
大封裔却往地上一坐，笑道：我是渤海国文德王基下的全权大使，来和高丽国皇帝商讨国事，只能和陛下对座。
王建摆摆手，让百官安静，然后向大封裔说道：朕是皇帝，就算文德王来了，也要跪拜，你岂敢不拜？