则朕也保不了你，只能让你去监察御史官署和按察院走一回。不过察人不明就是失职，你年事已高，就不要再参合进来了，还是致仕荣休吧。
臣遵旨。李善长弯腰拱手道。众人看着他的背影，不由唏嘘万分，李善长如此被不留情地发落，还是第一次，虽然只是几个重臣议事，但是这面子还是落了下来，看来皇帝陛下这次真的是要大动作，不惜把李善长拿出来当典型，以镇宵小。
朕准备借着这次机会，将资政院和奉议会完善，资政院主掌立法事宜，奉议会主掌监督税赋，即决定税赋和审核预算。资政院只在中枢设置，奉议会分为中枢、省、县三级，中枢为通议会，职通议大夫，省为奉议会，职奉议大夫，县为承议会，职承议郎，专司中枢、各省、各县预算审核。因为税赋决权在于中枢，故只有通议会方可决权税赋，先审议此前的赋税条列，此后无通议会通过，不得增收新税种。
陛下，臣等明白，这就是陛下所言权利与责任之分。冯国用谨慎地说道。
是的，百姓纳税，这是他们的义务和责任，那么知道税赋用到哪里去了，是否增加新税就是他们的权利。
陛下，还有一点，这议会只设三级，那么府这一级如何办理？刘基提出一个新问题。
现在大明疆域扩展地非常快，所需官员远远跟不上。而一个称职的官员不是国考中举就可以了，而必须通过培训学习，任职锻炼方可。因此废除府制，可以为我大明减少部分官员需求，也避免我大明冗官，提高上行下达的效率。
陛下，那如苏州、杭州等繁华要地如何处置？
苏州、杭州等要镇等同府制，即每省省治、要地，虽为一县，但是辖地可比普通县大，可直设府，级别高于县而低于省，其余官署议会设置等同县制。
刘浩然的意思很明白，如一省省治，南昌、长沙、杭州这样的，如繁华要地，如宁bo、泉州、太平这样的，可以将原本两三个县划做一个辖区，直接称府，但是行政机构和议会却和其它县一样设置，只是行政级别高一级而已。
陛下，那官品如何划分？汪广洋接着问道。
这倒是个问题，不知诸位爱卿可有良计？刘浩然沉yin道。他知道，虽然自己口号喊得高，大道理一串接一串，但是官员品级这件事却是逃不离，就算再如何，在目前这种情况下，必须有品级制度。
默然一会，刘基开口道：陛下，此事不如借鉴前宋官制，官称和官职分开。
可是这样恐怕会有冗官之忧。冯国用接着反驳道，这段时间政制一事闹得沸沸扬扬，他们这些重臣也早就把前朝的官制又好好研究了一遍。
陛下，冯大人，在下的意思是借鉴，并不是完全采纳，可以以前宋官称定俸禄，如前汉两千石，六百石，而官职则为实授差遣。
伯温此策甚好，官称仅为官员俸禄，且只限于行政官职，不推之监察御史、按察院、工、学等处，亦可避免冗官。
陛下，正是如此。可吸取前宋教训，以散官定官级俸禄，以政职定官职，避免官称与官职hun淆。依臣之见，不如如此划分，太师、太傅、太尉三公为第一级，少师、少傅、少保三孤为第二级，左右仆she为第三级，中书令、shi中可为第四级，左右散骑常shi可为第五级，中书舍人、通事舍人可为第六级，左右补阙可为第七级，左右补遗可为第八级，典仪可为第九级。第一二级无左右之分，而第九级也无左右之分，其余各级有左右之分，如此总计十五级。刘基补充道。
如此甚好，官职为国之重器，不可轻授，故而官员三年稽考优者，或任期有卓绩者可升官称俸禄，再优者才可升官职。不过当定，官职因过或因罪被夺，官称也并夺，只有致仕者方可保留官称俸禄，不过左右散骑常shi以下致仕，俸禄当减。
刘浩然衡量了一下，三公，三孤只能给致仕的大学士，左右仆she配在职大学士，中书令、shi中配在职直学士和尚书以及布政使，左右散骑常shi配在职shi郎和参政，中书舍人、通事舍人、左右补阙则可配省厅佥事、知府，左右补阙、左右补遗则可配知县、主事、主薄，典仪就是配主簿和资深公务员了，那么还应该加一个最基层的级别-承务。
想到这里刘浩然不由叹了一口气，官本位，官文化，自己还是得顺从某些传统和规矩，总不能一竿子把一切都推翻打倒，事情还得一步步来做。而且自己向旧势力紧bi了一大步，就必须在其它方面进行让步，这就是政治妥协，否则就是一场你死我活的斗争，大明肯定会lun套。
定下这些后，待到众人离开，看着空旷的偏殿，刘浩然心里不由叹了一口气。当皇帝十几年，切身体会到皇帝的威势，再看看史书和现状，他明白，想要避免历史上大明的悲剧，不仅仅是搞定东北一隅就万事大吉。没有满清，还有其它的势力会等在那里，关键是大明自己不能出事。可是皇权**就是个死结，不管你如何的改良，都后来结果都是一样，这个结局从秦始皇统一中国就开始注定了。
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