（9月9日）
国会重开后，原国民党籍议员恢复活动，张继、谷钟秀、王正廷、吴景濂、彭允彝等成立以稳健派为主体的“客庐系”，林森、马君武、居正、田桐等成立“丙辰俱乐部”，为取得国会中优势，由张继等出面将两派联合，并联络原进步党人曾与国民党合作反对帝制的孙洪伊、丁世峄等的“韬园系”，在北京组织成宪法商榷会。是日，在孙洪伊倡议下，三派议员380余人在北海公园集会，正式成立宪法商榷会，成为国会内第一大团体。该会主张以临时约法为宪法基础，但内部复杂，不久便在府院之争中，对于袒黎、袒段意见分歧，陷于瓦解。谷钟秀、张耀曾等脱离“客庐系”，于11月19日另组“政学会”；吴景濂也将“客庐系”改为“益友社”；“丙辰俱乐部”与“韬园系”政治主张接近，则合组“民友社”。
琼崖公民陈玉台等联名电拒龙济光赴琼。称龙济光祸粤四年，粤人切齿，而“近阅报载，中央许其率军五千，移驻琼岛，民等闻之，不胜惶恐。窃琼崖孤悬海外，地瘠民良，无驻大军之必要。况龙氏所部凶恶成性，所过为墟，区区岛地，何堪蹂躏”。要求黎元洪、段祺瑞明令禁止，并通电各报馆声援。
财政部、农商部与日本兴亚公司在京签订实业借款合同。财政总长陈锦涛、农商总长谷钟秀与日本兴亚公司代表水滨盛三、本田亲清代表双方签订，借款500万日元，利息六厘。并议定由兴亚公司担任于三个月内向六国银行团商议大借款，俟大借款成立，即将此款偿还兴亚公司，以中日合办湖南水口山铅矿和安徽太平山铁矿为条件；如大借款未成功，则解除合办皖湘两矿条件。嗣后，国会议员以合同未先交国会议决，有背约法，于18日开秘密会，向政府提出质问。湖南、安徽两省官民亦群起反对。12日，湖南省长谭延闾电大总统、国务总理、各部总长，以为水口山铅矿为地方开办产业，已颇著成效，既不能分权外人，也须与地方事先商议处置，要求废除定约。16日，谭再电反对与日人正式签约。21日，湖南各界激烈反对北京政府以中日合办湖南水口山铅矿为抵押条件，向日本兴亚公司借款，要求废除契约，“以固国体”，并于长沙成立“公民保矿会”。22日，英法俄德四国银行团向财政部提出质问，谓中国与日商新订借款条约，有背善后借款条约，财政部答称此项借款系实业借款，与该约不相违背。24日，旅沪湘民200余人在斜桥湖南会馆召开保矿大会，谭人风痛陈“政府违法签约丧权辱国”，议决电请北京政府取消借约，收回成命。在内外压力下，双方于25日改订借款契约，借款额不变，由日本横滨正金银行交付，并改由制钱精炼之利益偿还。同时规定在天津设立精炼制钱工厂，所产精炼铜除供中国政府使用外，其余按市价出售，所得利益由中日双方均分。12月9日，财政部以三个月期限届满，兴亚公司辅助大借款未成立，声明原约担保责任业已无效。此项借款主要移充军政经费。
9月11日。孔教会总干事陈涣章等上书参、众两院，请在宪法上“明定孔教为国教”。
宪法研究会成立
（9月12日）
国会复会后，8月22日，原进步党议员分别组成以汤化龙、刘祟佑为首的宪法讨论会和以梁启超、林长民为首的宪法研究会，以便与国民党议员组成的宪法商榷会相对抗。是日，讨论会与研究会宣布五条件合并为宪法研究会，在国会中拥有议员160余人，成为仅次于宪法商榷会的第二大团体。该会以宪法研究相标榜，主张内阁责任制，时人称之谓“研究系”。主要成员梁启超、汤化龙等都曾人段祺瑞内阁，后受到安福系的排挤而失势。1920年直皖战争后，梁启超声称不再与闻政治，从事学术研究，“研究系”逐步解体。北京<晨报）和上海<时事新报）被认为是“研究系”的机关报。
德国驻汉口领事借口“保商”，要求汉口华景街警察权，遭当地商民激烈反对。德领事被迫于10月28日自动撤回此项要求。
许世英令各铁路局所开源节流
（9月14日）
铁路经营不善，每年收入仅5300余万元，支出则达7200余万元，同时所负内外债借款共计6.4亿余元，“借本偿息，亏折益甚，年复一年，破产立见”。原因一是糜费太多，一是营业不振，皆徇情舞弊所造成。交通总长许世英训令各铁路局所刷厉精神，切实整顿，破除情面，力遏私心。
9月15日。蔡元培在《旅欧杂志》发表《对送旧迎新二图之感想》。指出：袁氏之罪恶，非特个人之罪恶也，彼实代表吾国三种之旧社会：曰官僚，曰学究，曰方士。
9月16日。教育部向比国义品公司借款20万元，用作北京大学校舍建筑费用。
黎元洪特任曹锟为直隶督军
9月17日。江苏县议员联合会电请北京内务部，请速颁明令，恢复县议会及各级自治。又推代表赴宁面见省长齐耀琳，陈请恢复县议会及各级自治。
9月18日。教育部奉准废止并修改民