古今中外的成才经验一再告诉我们，在一个人的成长过程中，“德”和“才”同样重要，甚至“德”比“才”更为重要。在社会转型的深刻变革时期，德育工作面临着新的形势和新的要求。为了培养社会主义“四有”新人，我们必须大力加强学生思想品德教育。各级各类学校都要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，从德育工作的总体目标出发，遵循学生成长规律，确定适合不同学龄阶段的德育内容，有的放矢，讲求实效，努力开创生动活泼、健康有序的德育工作新局面。要加强思想品德课程建设，改进教学内容方法，把思想品德教育渗透到教学的各个环节，时时处处注重学生高尚思想和优良品德的培养以及良好行为习惯的养成。要采取学生易于理解的内容和方式，对他们进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。要对高中以上学生进行比较系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的教育，为他们树立正确的世界观、人生观、价值观奠定理论基础。要通过必要的课堂教学和社会活动，帮助学生牢固树立纪律和法制观念，养成遵纪守法、诚实笃信的好习惯、好作风，增强抵御歪风邪气的能力。每一所学校都要成为无暴力、无酗酒、无毒品的地方，中小学还应成为无烟学校。所有学校都应成为汲取知识、追求真理的殿堂，成为具有良好纪律和充满好学上进之风的高尚场所。
四、严格管理，提高素质。进一步加强教师队伍建设
“师者，所以传道、授业、解惑也。”办好教育要依靠广大教师。长期以来，全市广大教师献身于人民教育事业，忠于职守，辛勤耕耘，为全市改革和建设做出了突出贡献，涌现出了一大批爱岗敬业、成绩突出、师德高尚、堪称楷模的优秀教师。但是，我们也应该看到，当前教师队伍中也有一些人素质较低，无论在师德还是在教学水平上都存在缺陷。有的校长只强调教师把书教好，把学生的文化课成绩和升学率提上去，而忽视对教师的师德要求，对一些教师在师德方面出现的一些问题不能旗帜鲜明地加以反对和制止。这些问题如果不能抓紧解决，后果不堪设想。老师作为“人类灵魂的工程师”，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。这是党和国家对教师的基本要求。为了全面推进素质教育，在队伍建设方面，我们必须做好下面几项工作：一要强化教师培训工作。目前，白银市教师的学历合格率，高中、初中、小学分别为57．4％、82．3％、93．9％。仅此一项，足以说明强化教师培训工作的必要性和紧迫性。我们要加快实施“教师继续教育工程”和“113”骨干教师培训计划，尽快提高教师学历合格率。要以转变教育观念、提高教师职业道德和教育教学水平为重点，紧密结合基础教育课程改革，大力加强教师继续教育工作。要拓宽教师来源渠道，鼓励具备教师资格的非师范类院校毕业生到中学特别是普高、职高任教。完善教师教育体系，加快靖远师范学校向二级师范过渡的进程，培养高素质的小学教师。要建立师范学校、县区教师进修学校的资源共享机制，探索新的教师培养、培训模式。二要加强师德师风建设。要不断丰富和提升师德内涵，坚持把师德教育作为教师继续教育的重要内容进行考核。要加强班主任工作，发挥班主任在学生德育教育工作中的骨干作用。要注重树立师德师风的正面典型，在广大教职工中广泛开展“讲师德、守师纪、尽师责、塑师表、铸师魂”的师德师风创建活动，不断把师德师风建设引向深入。三要把好校长的任用关。有人说，选一个好校长就是办一所好学校。这话讲得不过分，它充分说明了校长和学校领导班子对学校工作的极端重要性。根据全省基础教育工作会议精神，市委常委会对中小学校长的任用问题进行了研究。总的思路是，党委在任用中小学校长时，要广泛征求教育主管部门的意见，同时，教育行政部门要参与考察。教育主管部门对校长要实行任期目标责任制，定期考核，奖罚分明，真正做到“能者上，庸者下”。四要把好教师的入口关。各级组织人事部门要落实教师队伍建设与管理的法律法规，全面推行教师资格制度。今后，凡不具备教师任职资格的，坚决不能进入教师队伍。要积极推行学校人事制度改革，对现有在职教师，要严格要求，加强考核，不能胜任教育教学工作的，特别是对那些县、乡、村各级自行增加的代课教师，一定要及时调整出教师队伍。
五、理顺体制，增加投入，继续做好改善办学条件工作
全国基础教育工作会议提出，农村义务教育将实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理，以县为主”的新的管理体制。“以县为主”的管理体制，关键是强化县级政府对基础教育的统筹和管理权，确保基础教育特别是农村义务教育的投入；核心是要建立以县为主的教育经费筹措机制、以县为主的教师队伍管理制度和以县为主的教育资源配置体系。随着农村税费改革制度的实施，农村教育费附加和农民集资将被取消，这无疑会给农村义务教育的发展带来新的困难和问题。市委、市政府要求，全市各县区在推进农村税费改革的同时，一定要注意