夏雪看到肖国军那霸道的样子，质问道：“这个时候还要什么威信啊，在我看来，只要他们不继续告状，能安定下来就不错了。假如他们再告你，一旦上级追究起责任来，恐怕你我都担不起啊。所以能将他们的怨气安抚下来，稳稳当当地将改制进行下去就比什么都强了，只要不涉及大的原则问题，我建议还是尽量地满足他们的要求，现在根本就不是讨价还价的时候，咱们应该以大局为重啊。”
夏雪的一番话仿如一记重锤，一下子就敲到了肖国军的痛处，他心里面反复掂量着夏雪话的分量。是的，夏雪说得很有道理，现在不是讨价还价的时候，他已经得到确切消息，上级纪委正在暗中调查他，如果在这个风口浪尖上再出什么差错，真保不准会因为这件事栽个大跟头，那样就得不偿失了。
肖国军沉默了半天也没有吭声，他思来想去，认为还是应该按照夏雪说的办，只要将这件事平息下来，不管付出多大的代价他也认了，所谓留得青山在不怕没柴烧，大不了损失的利益今后再补回来。
肖国军思忖了半天才说：“好吧，一切就按照你说的办，你再重新起草一个改制方案，只要能通过市里面的审批，保证下面的人不闹事就好。”
夏雪高兴地说：“你就放心吧，我会兼顾各方面利益的，一方面会保证职工的合法权益，一方面也绝对不会让他们胡来。方案起草完成后，我会交给你过目的。”
于是夏雪回去之后，经过反复斟酌，又借鉴了外地的一些成功经验，最后起草了一份比较详细的改制方案，方案中明确规定成立项山市广播电视信息网络有限责任公司，新公司由市广电局以实物出资，占总股本的51%以上；自然人股东以现金出资，占总股本的49%以下。职工则按照“老人老政策，新人新办法”的原则安置，对改制后属于原广电局事业编制的人员，保留其事业身份，档案由市人事局代理。各项社会保险则由新公司按照事业编制人员标准缴纳，退休后享受事业编制人员同等待遇。对改制前原属于公司的财物，由广电局无条件返还，无法返还的按照市价返还本金和利息。
这份改制方案出台后，广大职工比较满意，市委市政府领导们也比较认可，只有一个人不满意，那就是肖国军。肖国军对前几条并没有什么异议，主要是最后一条，要求他归还曾经变卖的资产，他对此很有意见。肖国军对夏雪说：“那些资产都是改制以前卖出去的，按规定不应该返还。而且我毕竟是广电局的一把手，我有权处理那些资产。”夏雪说：“虽然你说的有道理，但是在这个非常时期，就不能这么做了。正因为你是广电局的一把手，所以才更应该谨慎，否则会让职工们误认为你趁机捞取好处，我认为你还是想办法把那些东西还回去比较好。”
肖国军还想辩解，夏雪却没有耐心再听下去，她义正词严地警告肖国军道：“你要意识到现在不是返还资产的问题，而是涉及到信访稳定的问题，你不会小气到死守着那几辆破车和几处房产不放吧，你自己掂量一下，和稳定大局比起来，哪头轻哪头重？”
肖国军没想到夏雪年纪轻轻处理事情会这么干脆，话也说得比较到位，每一句话都充满了威慑力，他肖国军再傻，也懂得其中的利害关系。尽管心里面有一百个不愿意，肖国军也没有办法，只得摆摆手说：“算了，你全权处理吧，你说咋办就咋办，我一切都听你的。”
肖国军这里通过后，夏雪又将方案以广电局的名义上报到市政府，很快就得到了市里面的批复，原则同意改制方案，建议在确保信访稳定的前提下，按照方案的规定稳步推进。
由于事前已经征求了有线电视台职工的意见，所以方案贯彻得很顺利，改制工作开始有条不紊地进行。在夏雪的直接领导下，顺利完成了工作交接，整体过渡比较平稳。夏雪的工作不但得到了市委市政府的高度认可，而且广电局的干部职工上上下下对夏雪也都比较满意，夏雪在这项非常具有挑战性的工作中充分展示了自己的能力和水平。
其实从内心来讲，肖国军对夏雪在这次改制过程中的出色表现是相当服气的。他万万没有想到，这个外表看起来弱不禁风的女子，干起工作来却颇有大将风度，举手投足之间都能表现出较好的领导才能。肖国军的本意是想利用这个棘手工作难为一下夏雪的，没想到他的阴谋诡计非但没有得逞，反而还让夏雪“一战成名”，在市领导和广大广电局职工的心目中得到广泛认可。
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关于有线电视台职工状告肖国军的事情就这样被压了下来，从这一点来说，肖国军还是感谢夏雪的。如果没有夏雪的成功改制，肖国军的局长位置说不定还坐不稳呢。所以，经历了这件事，肖国军对夏雪的态度或多或少有了改变，在几次班子会和全体职工大会上，肖国军都当着大家的面表扬了夏雪，夸她有工作能力，敢于碰硬，凡事能够顾全大局。同时，对于副局长胡振峰和魏忠义表示了强烈不满，含沙射影地批评他们在改制过程中畏首畏尾，不敢承担责任。从这件事上肖国军也看得出，胡振峰和魏忠义不是那种可以信赖的人。