花钱,就可向那里派送殖民,并且使他们定居在那里,而君主所触犯的只是新领地的一部分人,殖民者会巧取豪夺这部分土著居民的土地和房屋。并且,被君主触犯的这部分人,生活仍然贫困、居住仍旧分散,因此他们永远不会威胁到君主的统治。
同时,该领地其他人并没有利益损失,要对这些人进行一番安抚更是轻而易举的事。这些人因害怕自己会成为那些被掠夺了土地和房屋的人,所以会战战兢兢地不敢犯上。
总而言之,在我看来,向新领地派送殖民这种做法不仅无须花费太多,而且殖民者对君主国忠实可靠,较少忤逆犯上;同时,那些因遭受掠夺而受损害的人并不多,并且他们生活贫困、居住分散,完全不足为害。在这一点上,应该注意的是:对于新领地原有的居民,要么善待,要么就干脆将他们消灭。因为人们在遭受轻微创伤时,往往能积蓄力量加以报复;但如果遭受到毁灭性的创伤,他们就没有能力报复入侵者了。因此,如果我们要损害一个人,这种损害就要彻底且不遗后患,这样就不用再担心给他留有任何可能进行报复的机会了。
如果君主的选择是在新征服的领地派驻军队而不是派送殖民,君主就需要支付大量军费。为了更好地维持驻军,不得不耗费掉在新领地的全部收入,结果本应有所得的反而成了要损失的,而且还会失去更多的民心。因为驻军从一地调到另一地,整个国家都会受到损害,每一个相关的人都会感到不满,所有的人都会饱尝苦痛,一个个走向君主的对立面。而且,军队虽然打败了新征服领地上的人,但那些人依旧留在自己的土地上,依旧是新君主统治的危害。因而,无论从哪方面考虑,派驻军队都是下策,派送殖民才是上策。
另外,如果君主所占领的领地,在上述方面与本国有所不同,他应当使自己成为那些较弱的附属国的首领和保护者,并且削弱较强大的附属国的势力,另外还需确保那些与自己势力相当的其他外国势力不会通过突发事件占据该附属国。就像我们所知道的那样,这类事件屡见不鲜:附属国内那些不满君主统治的人们,或是出于某种野心,或是由于畏惧君主而将那些想取君主而代之的外国势力引了进来。埃托利亚人就是这样把罗马人引入希腊的((1)公元前2世纪,为了阻止与迦太基人结盟的马其顿国王菲力普五世对希腊的野心,包括埃托利亚人在内的希腊城邦与罗马人结盟,让罗马人进入希腊。
),罗马人过去所入侵的每一个国家都是由当地人引入的。事态发展往往如此:一旦有强权的外国势力进入某个地区,该地区所有的附属国出于对当时统治他们的力量的憎恨,都会加入这个外国强权势力的阵营。由于这些附属国会迅速并一致地与要占领该地的新君主团结一致,因此,一个强而有力的新君主,对于那些附属的国家,并不需要花费太多工夫,就能把他们争取到自己这边来,他只要注意不要让这些附属国拥有过大的权势,不要让他们拥有属于自己的军队,同时再对他们好一些,就可以轻而易举地震慑住这些较强的附属国,从而使自己成为这一地区的最高独裁者。凡是在这方面处理不当的君主,往往很快就会丧失掉已经获得的权力,即使在他尚能控制这一地区的时候,也会面临无尽的困难和麻烦。