重演甲午之耻，而且华东舰队甲寅年歼灭日本联合舰队主力，这个时候华东舰队提出这样的军费，也不会受到国民的反对，毕竟10亿元的军费，实际上对于财政收入来说，也不算太多。
海军拿到10亿的军费要花在哪里？
这个问题海军方面貌似都还没想明白，不过中央的军费要求却是通过了。
北洋军对于十亿的陆军军费也无力再多要求，现在全国上下老百姓很多都觉得北洋军是吃干饭的，没必要存在，再要更多的军费，是要被全国老百姓强烈反对的。有些无知民众甚至说，瞧，西北军的军费和北洋军一样多，结果北洋军却是那么废。
他娘的，这能比吗？
什么叫一样多的军费，有点脑子的都知道西北军是有其他的军费渠道的，西北国防军现在频繁的对外扩张，尽管规模不大，但是那弹药消耗肯定不少，那都得多少钱啊！中央那点军费够用吗？
这一年财政预算的最大赢家自然也就是华东舰队，华东舰队申请到了10亿的天价军费，可以再造一些军舰了。
最高统帅部立即就有了计划，再造四艘航母，凑足八艘航母。
然后按照每两艘航母为核心组建一个航母战斗群，航母战斗群再配备4艘战列舰，4艘巡洋舰、15艘驱逐舰、3艘潜艇的配置。
航母战斗群首要的问题就是防空和反潜，这两点都好解决。防空方面用高射炮和高射机枪，以及空爆技术，战列舰、巡洋舰和驱逐舰上都将安装大量的防空炮，其中战列舰副炮则被取消掉，除了主炮外，其他全安装防空炮。反潜则用声呐、以及装载雷达的飞机来发现潜艇，用深水炸弹来击沉那些潜艇。驱逐舰、巡洋舰和水上飞机负责反潜。
虽然没后百分百保险，但是这样的防御最为周全。
八艘航母则可以组建四个航母战斗群，这些航母战斗群既可以一个出动，也可以联合出动。
反潜和防空问题解决后，航母战斗群的核心作战任务就是对地攻击，也可以是对敌舰发动攻击。
这个时候则要配备俯冲轰炸机和鱼雷机，以及侦察机，这样就可以在还未进入敌方视野的时候就率先超视距攻击。
除了再造四艘4万吨级的航母外，沈凝云还要求制造一艘只配备战斗机的辅助型航母，暂时航母战斗群的战斗机编制不多。
而此时各国空军已经开始发展，如果要对地攻击的话，则需要就面对敌人的战斗机，所以需战斗机。
暂时这几年还用不到，但是多过几年，战斗机的需求将急剧上升，到时候就需要用到这些只装载战斗机的辅助型的航母了。