建生赶紧接待。那县委书记叫夏赞星,原来与李剑生打过交道,不过其时他还只是委员,想不到一年时间后,就已经负责这一方了。李剑生赶紧与他握手一回,又介绍另几个人,包括罗铁兵和杨虎威与他认识。几个人又稍稍交流了一回,并形成统一意见。
首先,便是成立乐昌苏维埃政府,由夏赞星任主席,与仁化苏维埃政府一样,直接对湘南苏维埃政府负责。成立大会后天举行。同步应派人去宜章,与何长明联系,又要与仁化苏维埃政权取得联系。由夏赞星等地方党组织负责。
其次,便是成立乐昌独立营,由地方党组织负责兵源,武器由独立团提供一部分,并负责提供整训。这一项由李建生负责。
再次,便是整军和扩编。这包括两方面,一是改编余下的原粤军第1军第2师驻防乐昌的第6团余兵,还有约400多人。二是招兵,举起大旗招兵。按李建生的估计,包括乐昌独立营在内,新招兵源应该在500人以上。三是改造乐昌警察局的警察和城防局的城防兵,以及原来那些反动势力弄的护卫团、靖卫团等乡土武装。这一项由罗铁兵和杨虎威负责。