广陵郡，郡守大堂内。纵然外面天寒地冻，里面却是热火朝天。
平南将军徐盛正在给广陵郡的一众文武开会，商讨广陵的治理。
“诸位，今日召大家前来，是为共同讨论我们广陵如何进行治理建设，主公命我管理广陵，我希望大家能一起出谋划策，有钱的也不用你们出钱，有力的就出力，反正一句话，就是要把广陵治理好，我先给大家说说东武模式，我们以东武模式为基础，根据我们广陵的实际情况进行发展”徐盛有力的说道。
1、重视农业，奖励垦荒织桑。农业是根本，主公说我国是世界上的文明古国之一，农业历史悠久。至于什么世界，我也不太明白，总之是比大汉还大的地方。“农业是我们大汉的一个决定性的生产部门”，是“供应民众世世代代不断需要的全部生活条件”。因此农业它在我们的生活中占有十分重要的地位。农业不好，我们收成也就少，收成不好，就会不安定。
2、鼓励商业，商业可以促进贸易流通，活跃市场，繁荣经济。主公说我们中国人很早就学会经商，商朝人善于经商。周武王灭商后，商朝遗民为了维持生计，东奔西跑地作买卖，日子一长，便形成一个固定职业。周人就称他们为“商人”，称他们的职业为“商业”。这种叫法一直延续到今天。主公特意告诉大家，他不仅重视农业，商业也是一视同仁，他说只有商业发达，财力才会充足，才能更好的发展壮大。
3、鼓励生育，可以三妻四妾，但是必须不得歧视，要平等相待。官府按第二胎开始算，奖励钱财良田，到第五胎结束奖励。主公说，人口就是财富，就是发展力，鼓励在不影响身体健康的前提下，鼓励多生。
4、轻徭薄赋三年，比以往降低30%。把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田亩多少收税。
5、明法典，严厉打击犯罪贪污等违法行为。法令者，代谋幸福之具也。法令而善，其幸福吾民也必多，吾民方恐其不布此法令，或布而恐其不生效力，必竭全力以保障之，维持之，务使达到完善之目的而止。主公非常重视治安与严明，希望各位除了自己要以身作则外，也要约束亲朋，管理治下的民众。
6、奖励发明技艺。无论任何发明创造，技艺改进，工具改良抑或是其他方便的改进，官府都酌情进行奖励。
7、建立军功制度。凡获得战功军功者，按规定奖升。我知道这一条，最重要的作用之一，就是可以达到强兵的目的，极大的提高军队的战斗力。
8、建立招贤馆，不限文武，凡是有突出或是特别能力技术的，都可以来招贤馆进行展示，优秀者委派官职奖励物资钱粮。
9、鼓励练武习文。以村为单位，表现突出的，进行奖励。
“以上是东武的九项条例，大家看看有什么不妥的”徐盛看着下面的文武问道。
“将军，这九项条例都非常不错，只是这第四调，轻徭薄赋三年，把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田亩多少收税。这样我觉得我们广陵的税收会减少，我建议改为一年即可，另外只需要比其他州郡的税收比例低10个点即可”张紘起身说道，它是江都县令，治理地方颇有一手。
“将军，某赞成张县令的说法”陈邸说到。
“将军，张县令说的，不仅能减轻民众的负担、获取民心，稳定广陵，也不至于太减少我们收入的来源”臧洪也同意。
“那好，就依张紘之言”徐盛点头同意。
“将军，我高邮县，富有铁矿，可发展铁业”高邮县高栗建议道。
“喔，是吗，如果设立一个铁矿部门，人数500，每月能得到多少矿石”徐盛来了兴趣，他知道，主公特别喜欢这东西。
“五万斤左右”
“嗯嗯，不错，只是不知道能开采多久，这样除了高邮县，其他地方发现矿山，需报与本将，有奖赏，我要多开几处，另外留几处”徐盛笑着看着各位，然后继续说到“在高邮县在建立一个武器坊，打制武器”
“徐将军，东阳县林木比较繁忙，可以进行开发”东阳县陈矫起身说道。
“嗯，不错，这样陈县令，你除了管理好东阳县外，全郡的林木皆由你进行负责，还有造纸厂，东武那边会来人协助你进行”
“谢将军”
“将军，我们海西县，属于平原，沟河相交，沃野千里，非常适合发展农业”徐宣说到。
“嗯，徐县尉说的非常好，那么海西就重点发展农业，另外由你全权负责全郡的农业事宜”
“定不负主公所望，不负将军之任”
一众官员相继发言，有说的好的，徐盛就采纳，总的来说，都是在原东武模式上面，进行补充更改，依据广陵的实际情况，进行决定。
“主公，命我建立一个军马场，大家以为建在哪里为宜”
“军马场，是饲养战马，徐将军，我建议就在我们广陵郡西北十里的飞卢草地”臧洪说到