改组为锦衣卫，任命了锦衣卫指挥使，实施军管。楚剑功自己亲自坐镇成都。
而将其他部队中拆出三个营来，给剑南军补足八个营的建制，由石达开带领，进驻雅州。临行前，楚剑功给石达开布置任务：
“石敢当，你不要着急，稳扎稳打，逐步消灭建昌镇、打箭炉厅、松潘镇和察木多的土司。为大军进攻藏边做好准备。对当地的土司头人，坚决打击，而对农奴部民，则要施以恩惠。”
“钧座，土司头人在当地根基深厚，应当尽力拉拢才是。”
楚剑功拍了拍他的肩膀：“藏人尊崇转世之说。我们要入乡随俗。你和他们，是转世的深仇大恨。我特地让你为剑南军将军，就是这个缘故。”
石达开一头雾水，他从来没到过川西，自己的族人也没有来过，怎会有转世之仇？
但他也没有细问，在雅州扎下营盘，很快选定了自己最先的进攻目标：打箭炉。打箭炉位于川西贡嘎山北端跑马山麓，本是“打折渚”的汉语雅化。但三国时诸葛亮在川西声望极高，当地居民便将此地与武侯联系起来。说是诸葛亮南征孟获，遣将郭达在此造箭得名。由此可见，青藏高原是我国自古以来的固有领土。