子婴一行人解决桂林郡公学招生事宜后，赶回了番禺城。
南越发展规划人才中心。
“诸位，可曾记得我当初发布求贤令将大家聚集到郡尉府时说过，会将西瓯重新划县，每个诸子百家学派皆能分到一县之地，进行你们的学术推广、教化民众、治理县城等。”
呼！大口喘气，终于等到这一天了，各家学派后人激动不已，一身才学终于有了施展之地，学成文武艺，货与帝王家。
子婴看到众人表情，心中暗喜。
在古代，尤其是春秋战国间，知识分子的第一个兜售对象，当属各国诸侯，执政老板们，卖出去立即平步青云；若卖不到诸侯，便卖给等而下之的世家，如孟尝君、平原君等四大公子，或一般所谓的卿大夫之流，作为他们的座上客也就心满意足了。
实际上，名义上虽然成为宾客，也不过是一群养士罢了，最著名的冯援，弹挟当歌。
各国诸侯为秦所灭后，养士的风气受到较大打击，这一时期的读书人是比较凄惨的，大多数流落江湖，过着游侠的生活，导致汉初游侠之风盛行。
如今子婴能够将一县之地交与他们管理，为生民立命，继往圣绝学，心中如何还能保持平静。
“秦王，请问西瓯将划几县？”
“十县！儒家、墨家、道家、法家、阴阳家、名家、纵横家、杂家、农家、兵家等十家各分一县。”
“十县县名分别是儒县、墨县、道县、法县、阴阳县、名县、纵横县、杂县、农县、兵县，各县县令由各家学派自主推选，我不干涉。”
“我等谢过秦王！”
“但之前已经在西瓯推行过的家庭联产承包责任制，这一项制度，你们暂时需要接受，没有经过我的同意，不得私自更改，当然，你们若是有好的建议，或者能推出比家庭联产承包责任制更好的制度，可以向我汇报，一经比较，胜出制度，即可推行，另外有奖。”
“诺。”谁不知道现在的家庭联产承包责任制，对于提升农民生产积极性的逆天效果，有哪个傻瓜会不接受。
“兵家后人何在？”子婴突然想起，有一件事必须得解释清楚，不然日后可能会造成军权震荡。
“兵家，孙起，秦王有何吩咐？”
“孙起，你应当知道兵家是研究军事理论、从事军事活动的学派，在兵县推广学术，治理县城，训练军队时，兵力不能超过三千，若无我的允许，私自增军超过三千，一旦发现，驻守西瓯的军队直接以雷霆万钧手段迅速碾压，将兵家从南越各地革除。”子婴气势陡然一变。
“孙起，自当谨记。”孙起身上感到一股压力，“但我亦有一事，不吐不快，虽万死犹不悔。”
“请说。”
“秦王，我兵家又分四家兵权谋家、兵形势家、兵阴阳家、兵技巧家。”
“你莫不是想跟我说你属于兵形势家吧？”
“正是，兵形势者，雷动风举，后发而先至，离合背向，变化无常，以轻疾制敌者也。”
兵形势家主要在于战术和阵法方面的运用，这个子婴记得较为清楚。
“你不用跟我说这些文绉绉的之乎者也，我知道你是想表达，在演化大型战阵时，可能会需要较多军士，对吗？”
“对！”孙起一改前态。
“也是个麻烦，这样，你需要演练大型战阵时提前跟我说，我会在西瓯驻军中给你调配士兵，配合你的演练、实战。结束后，我会把他们调回原部队。”
“这......”
“不用婆婆妈妈，你帮我练出来的兵还是南越的兵，难道他们还会忘了是谁教他们战阵本领的吗？”
铁打的营盘，流水的兵，到时候你孙起就给我好好练兵吧，兵县将成为南越地区最著名的战阵部队制造工厂。
“诺。”孙起虽心有不甘，亦只能接受。
子婴之所以将西瓯划县之事现在决定实施的原因，是在等北上商队南归，带回的流民能够交给这些诸子百家后人管理，既能省去南海郡尉府的一大麻烦，又能让这群人在实践中锻炼为官本领，增长管理经验，不至于空谈理论。
当时秦朝官吏的公务员守则，《为吏之道》中的五善五失，堪称当时的八荣八耻。
五善者，一曰忠信敬上，二曰精廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰龚敬多让；五失者，一曰见民敖，二曰不安其，三曰居官善取，四曰受令不偻，五曰安家室忘官府。
子婴想要春秋战国时期的百家思想能够保持下去，各流派蓬勃发展，就不能单用秦朝的为吏之道。
“诸位请跟我说一下各自学派的为吏之道，注意，我说的是你们各自学派学术主张，思想体系，不是让你们阐述前秦始皇帝时期的为吏之道。”
底下一群人支支吾吾，无一人勇于表达。
“我都给一县之地大权于你们，任由各学派推广自家学术、管理，你们都没有胆量阐述为吏之道，焚书坑儒一事后你