度，他都全给废除了。果兴阿是需要‘精’耕细管的，大清原有的道府和盟旗划分则太粗放了，所以移镇长‘春’的果兴阿，要全部推翻了自己来。纳什驻防的乌苏里江以东地区，被果兴阿划分为东江省。阿克敦驻防的三姓地区，因为是三江合流地区的三江平原，被划分为了三江省。谭绍光驻防，李枝生产建设的地区仍为黑龙江省，但是阚长城驻防的区域单独划分为兴安省。毕云涛驻守的哈尔滨及其南北的大片地区，则合并成了全新的松江省。吉英驻防的吉林及长‘春’至延吉一线，则成立吉林省。果兴阿有心把博日图驻防的哲里木盟也收进来，‘弄’一个通辽或者双辽省出来，但‘蒙’古王公们的势力还是太大，只能暂时以蚕食为主。 自己做家里，把自己的地盘从两个省变成了六个省，果兴阿玩的非常嗨，不过等官们把统计的北满地区百姓情况汇报给果兴阿，果兴阿高兴不起来了，他面对的麻烦有点大。北满地区共有在册居民四百多万，而因为流民逃荒等原因，还有一百多万籍册没有的百姓，再加北边迁回来的三十多万人，总数人口数才区区六百万而已。民族汉、满、‘蒙’、回、锡伯、赫哲、鄂伦‘春’等等全都有，还有二十多万的朝鲜族。而且这帮朝鲜人的来历还有点问题，他们聚居在延吉一带，谁也说不清他们是祖辈一直居住在这里的，还是趁着大清封禁东北，从朝鲜逃过来垦荒的。这帮家伙除了能歌善舞、会做辣白菜之外，还异常的滑头。官府若是统计田产，他们是世居于此的本地人。官府若是收税，他们是逃荒而来的小邦饥民，乞食于国仅一季而已，得活命之后便返回故国，哪里能够缴税。 果兴阿可没吉林将军那么好糊‘弄’，一句话解决了朝鲜族人问题。若是自认国人，好好耕作，服从政fu安排，按时的缴纳税赋。若是只想占便宜，不承认自己是国人，全都回朝鲜去。固安军马要建立边防站，再敢无故越境，立即格杀。 一帮仗着民族身份，想偷税漏税的小朋友，还是好处理的，果兴阿为难的是大头的六百万贫下农。毫不夸张的说，整个北满地区除了个别的贵族富户，绝大部分人都住的是窝棚，吃的是野菜，一年四季只有一身衣服。如果不能改善这一大群人的生活状态，果兴阿接手的不是一个根据地，而是一座巨大的难民营。而且果兴阿这的人实在是太少了，六百万人还没有一个欧洲大国的军队多，将来怎么依靠他们去争锋世界。 所以在宽城子的破衙‘门’里，果兴阿苦思了三天，又和皮润民等人商议了五天，才勉强想出了一个相对靠谱的主意。北满州地大物博，荒地连天遍野，这帮人之所以‘混’的连饭都吃不饱，主要是因为技术落后。漫长的小冰河期，让东北的许多地方都不适合耕种，所以辽宁以北的居民大多数都退化回了渔猎部落水平。当气候回暖之后，他们已经忘记了如何耕种，又没有先进的农具和适合的作物，自然是越‘混’越惨。同样的环境里，刚刚从关内迁来的移民，可以快速的开垦荒地，大肆耕种，不但能够自给自足，还能*钦的江防部队。找到了大概的方向，问题好解决了，原住民不会种地，让关内的移民来教他们种好了。 再有是土地方面，关内有大量的地主，农民很多都是佃农，关外也大部分都是佃农，但却没有多少地主，因为开垦出来的土地都在八旗贵族手里。因为旗籍隶属关系的问题，百姓们仅凭辛苦劳作是无法改变自己生活的，他们的一切劳动所得，都属于他们的佐领和世家，他们能得到的只有很少的一部分。八旗制度是把军、政、财三方面都集到了集体，然后归属于大奴隶主所有的一种制度，所以果兴阿在解决政权和军权问题的时候，已经把土地的事都解决了，所有的原有贵族都被果兴阿给‘弄’到了城里，他们原有的一切都归了果兴阿。现在果兴阿把这一切都‘交’给政fu好了，虽然名义果兴阿依旧是一个以个人为单位的大领主，不过他把一切都变成了政fu运营，成为了一种变相的国家土地所有制。这样旗下人、旗奴的耕地问题都解决了，他们头大小的奴隶主被一扫而空，只剩下一个果兴阿，而果兴阿相当于国家。至于不归八旗管束的人，更没有土地问题了，朝鲜人‘私’自开垦的直接没收，小地主依旧是果兴阿赎买，部落方面更省心了，他们根本没有土地的概念。 而且在皮润民的启发下，果兴阿发现八旗制度还有点用，这种军政一体的制度，特别适合用来管理偏远落后的农村，而且还能够解决果兴阿一直想提出的国籍和公民权问题。只有人民有了公民权，知道自己是哪国人，才能培养起人民的爱国情‘操’，也便于各类行政管理。但是果兴阿现在抛出国籍和公民的概念，根本没人听得懂，又因为和朝廷的微妙关系，‘操’作起来困哪非常的大。所以果兴阿决定授予他统治区内的所有人旗籍，用旗籍来代替国籍这个名称，实际意义却是差不多。而且因为八旗原本是军事组织，在调配和管理方面，也方便了许多。 在这个思路下，果兴阿推出了他的农村政策，即以村为单位，实行生产大队制度，并以派驻的士兵为生产大队长。生产大队是生产、行政组织，平时在大队长的带领下，从事生产劳动，并完成政fu指派的徭役任务。同时生产大队也是一个军事组织，一旦遇有战事，便立即以队