“他们中的大部分都是这个城市的底层平民，托关系，走后门，进了城管大队，正式工还好，关系硬。临时工可惨了，一有事就上第一线，城市地规划管理要他们执法，很多小商贩也都是胡乱摆设，他们同样是底层弱势群体，这些临时工工资低，进了城管队也受欺负，立功之后都算是正式工、后台硬的人得到表彰，升职涨工资。
他们也要有个宣泄的途径。他们当中还有一些原先就是街头地小混混，这样憋屈。又没势力，没法子向比他们高阶地领导们，普通市民发泄。所以最开始是面对一些刁蛮的小商贩，利用自己执法地权利，打砸抢，而且小商贩也恨透了他们，随时都可能认准一个人，找机会报复。
这样的生存环境和条件，久而久之，大部分城管，即时老实一些，人善良一些的也得变了，有机会就要收取一些商贩地管理费，当然很多都不符合规定，上面没有整治，他们就可以容许商贩们在这个街道摆摊，收取类似保护费的黑色费用，上面一下令要建文明街道，不能堵塞行人，立马他们前脚收了钱，后脚就给你砸烂了摊子。
诸如此类，两边都为难，两边都要发泄，稍微强势一些，有制服保护的人，自然会想着法子从比自己还要弱小地摊贩身上找到平衡，包括欺负他们之后得到的精神平衡，也包括榨取“管理费”之后的物质平衡。
所以，根源在于城市管理制度，整个省其他地方我并不清楚，但是以容都市为例，就应该在每个区都划分出固定的摊点经营，无论是菜市，还是小吃摊，无论夜间还是白昼。根据居民区合理划分，卫生必须在收摊之后，自行管理好，否则罚款。
这样居民方便，商贩也方便，市场管理费必须全市一致，由城管每月收取。
如果有非规定摊位摆放摊点的，立即没收所有，并且罚款，这样城管们就没有办法在非摆摊地点榨取摊贩钱财。我想只要每个区的合法摊点设置得当，管理费价格便宜，不可能有摊贩会跑到非合法摊点去摆摊，关键就在于现在的摊点设置十分不科学，有的区很多，有的地方很少，而且时常改变，今天这个区长上任，要搞文明街道，明天换一个领导，要搞繁荣夜市，就是这样经常变动地规章制度，导致城管和摊贩无所适从，这样不出现现在这样混乱情况，那就奇怪了。
当然最后一个建议，城管的工资应当适当提高，并设立专门的匿名举报电话，如果有人恶意执法，可以投诉。”
方杰一口气说完，喝了点茶，接着说道：“这些都是粗略的，细节部分应该由领导们去想。只有彻底改革，以容都为试点，至少在这方面，就能够比现在好太多了……”
“说的好，方杰，千云眼光果然没错……”陈建升哈哈大笑，“刚才我就故意试探你。看你是否对城管恨之入骨，看来你没有那么想，而是调查清楚了城管的近况，还琢磨出了根源，爱动脑子，这是我欣赏你的一个主要因素。”
“呵呵。不要这么夸我，我也是想去收买那些被收买的城管，到了他们家之后，发现都是些可怜人，才了解了他们的情况。”方杰有些不好意思。
“收买？”陈建升这次可不是试探，而是真地惊讶。
“嗯，是这个区的警察局长吴克己干的，而且他又涉黑地嫌疑。朱威朱局长已经在调查了。”
“混蛋，咱们容都都让这帮人渣给毁了，我要向赵长风书记汇报一下情况。”陈建升有些动怒了。
“噢……”方杰笑了笑：“这种事，其实赵书记也不能大包大揽的，他有很大阻力啊。其实啊，也不可能抓得太细，只要有一个大原则，每个县长、每个官员都能谨记，那不只是这一方面，任何方面地事情，都会避免很多问题。”
“嘿嘿，想不到你小子还懂这些，那你说说，应该如何整改？”
方杰笑了笑，没有说话，他没打算告诉陈建升，不是想不到，是想到了不去做，这个短时间内无法改变，整个天朝的一股官风，自私的官风，还有官吏制度，造就了人们本就自私的心理更加的自私，导致从不考虑大多数人的利益。
“方杰……”陈建升忽然握住方杰的手：“你愿意从政吗？”
“……”方杰听了这话，一阵无语，半响才说道：“这个，我没这个能力，也没这个爱好。我只是理论多一些，实践都没有……”
“可惜了……”陈建升眼里发出的亮光瞬间又黯淡了下去。他本来觉得方杰这头脑不错，要是自己提携一下，应该会有所发展，然后成为自己的一大助力。
翁婿这层关系在这里，还有谁比方杰更值得自己培养的？
不过方杰其实也是无奈，陈建升是有意提携自己，依靠他的关系和自己地本事能力，如果在毕业之后，进入政界，从一个普通地机关职员做起，也应该能够很快的升任到一定地位置，但是方杰很清楚，自己的这些玩意，和自己的本性根本不适合从政。
比起商界，政界的东西要沉闷地多，而且很多规则，让他想实现一些东西。举步维艰，在方杰的骨子里，连续受挫之后。就会有一些