唯独这农业问題如何开展，如何提高农民生产积极性，如何迅速看到效益，一直困扰着严宁，按照严宁的思路，政府搭台，农民唱戏，推进农业生产走工业化，标准化，产业化，机械化的进程，引导农民走特色农业的道路，只是说的容易，做起來难，这里可不是榆林，严宁來的时间短，可沒有那么高的威信，决策制定出來，执行不下去，最后打的仍然是严宁自己的脸，
偏偏今天财政局整出这么一场闹剧來，这农业税，农业特产税的问題给严宁打开了一个思路，实话实说，华夏农民的负担有些沉重，三农问題一直是困扰执政者的难題，特别是农村税费的征收，曾一度是农村工作的重点，严宁在到榆林东海镇工作之前，贫穷的靠山村村民，就是因为交不起各种税费，还发生过农民喝农药以死抗争的事情，
可以说，村提留、乡统筹、折抵义务工、再加上农业税和农业特产税都是压在农民身上的沉重担子，特别是农业税，更是在华夏延续了千余年，被老百姓称为黄粮国税的一个税种，这个不需要税务局征收，却由财政直管，确切一点的说，不如称之为费，从某种意义上來说，农业税一直是国家财力的重要支柱，但是，随着时代的发展，工业经济的兴起，商业经济的繁荣，农业税、农业特产税在政府财政收入的比重越來越少，
而边宁的财政收入主要靠边贸商业税收，农业税、农业特产税不过五百万元，所占的比例不过百分之二，但是就是这么数额并不是多大的收入，却与边宁十几万农民的利益息息相关，从某种方面來说，束缚着农民扩大生产的积极性，因此，严宁有一个大胆的想法，那就是取消农业税和农业特产税，这并不是严宁毫无根据的猜想，这一点在国外可是有先例的，许多国家为了促进农业生产，都先后对农业实行零税制，甚到还会给予一定的补贴，鼓励农民发展生产，增加粮食产量，
边宁口岸开埠升级，那么财政收入必须成几何状增长，而农业税，农业特产税总计才五百万，不过是个添头，这先决条件已经具备了，而且，如果边宁率先开展了取消农业税，若是能凭此取得丰厚的成果，那么就会以点带面，自下而上推动双江，甚至北江逐步取消农业税，从严宁的认知里，北江的经济发展到什么程度，国家的高层领导并不关心，但北江的粮食能达产到多少，绝对是国家领导人最关心的，用不足财政收入百分之几的杠杆翘动整个农业生产的提升，打开束缚在农民身上的枷锁，提高农民扩大生产的积极性，提高粮食产量，绝对是一个吸引眼球的大胆举措，
虽然这个想法有些冒进，思路的跨度也有些大，很容易把严宁推到风口浪尖上，饱受全国各级执政者的口诛笔伐，但是，这个大胆的举措，敢为人先的精神，无疑会给严宁带來足够的政治资本，这收益同样也是巨大的，当然了这一切都是建立在边宁口岸开埠提升，财政收入大幅增长，无须在意这几百万小钱的基础上，从目前的情况看，一切都有落实下去的可能，